2024年，澳门永利皇宮博彩在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，全面深入践行习近平法治思想，围绕中心，服务大局，深入推进依法治水和法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要工作
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市水利局始终坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全年局班子领导通过视频、系列丛书等方式学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等专题内容5次，抓实“关键少数”学法用法示范引领，进一步提升依法决策、依法行政的能力。同期，局机关组织全体人员、局机关党支部结合主题党日，讲授习近平法治思想专题党课，深刻学习领会其核心要义，切实把习近平法治思想贯彻到水利工作的全过程和各方面。
（二）持续优化法治化营商环境。一是推进政务服务事项“政务下沉、全城通办”。我局政务服务事项共17个主项33个子项全部下沉至红旗区、卫滨区、牧野区、凤泉区区级政务中心，实现就近办，打通服群众的“最后一公里”。二是开展跨部门联合执法。与市城管局、住建局联合开展对水土保持、取水许可、城市规划区内节水和地下水资源开发利用的日常监督检查三个事项的“双随机、一公开”抽查。三是开展“群众愁盼 干部体验”走流程活动。局领导通过“陪同办”方式对政务服务全流程进行体检，发现具体问题，推进整改提升。四是扎实开展巡视问题整改和水行政审批中作风建设问题集中整治，通过卷宗查阅、办件回访、12345投诉等多种方式突出排查整治33项水行政审批政务服务事项行政审批（许可）过程中存在的违规违纪问题。
（三）开展水利领域立法调研。市水利局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以“小切口”立法聚焦民生热点，回应群众关切，认真落实2024年度市政府立法计划，成立调研立法小组，组织开展《新乡市节约用水管理办法》调研立法。
（四）加强规范性文件监督管理。市水利局按照市委要求从文件制定权限、内容、程序、形式等方面严格审查，编制《澳门永利皇宮博彩规范性文件合法性审查制度》，认真组织开展规范性文件清理工作，依法依规做好规范性文件合法性审查、备案、清理、公开工作。2024年，市水利局依法制发规范性文件1份，且依法进行了备案，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”。
（五）坚持依法科学民主决策。市水利局牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序做出决策，确保决策内容符合法律法规规章规定。按照《中共澳门永利博彩党组“三重一大”议事规则实施细则》(新水党〔2023〕53号)文件要求，对重大决策事项进行合法性审查，推进党组决策科学化、民主化、规范化；落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真履行人民法院生效判决。2024年，我局无行政复议案件，民事调解案件1件。
（六）发挥法律顾问作用。市水利局严格落实《新乡市人民政府关于贯彻落实<河南省政府法律顾问工作规定>的实施意见》，聘请河南省国豪律师事务所作为市水利局法律顾问单位。2024年，法律顾问参与市水利局重大行政行为提供法律意见1件；立法项目和规范性文件的起草、审核及修改3件；参与重要法律文书、合同、协议的起草、审核及修改5件；参与处理行政诉讼1件，提升了我局依法决策、依法行政工作水平。
（七）落实行政执法体制改革任务。根据党中央、省委、市委关于深化行政执法体制改革的部署要求，我局专业水行政执法队伍水政监察支队予以撤销，水利领域执法职责回归机关，水政监察支队人员分流到市水利局下设二级机构，局机关成立政策法规和执法监察科，履行法律法规赋予的职责，指导监督各县区水行政执法工作。
（八）加大水利领域执法力度。市水利局加大涉水领域执法力度，印发《澳门永利博彩关于开展2024年河湖安全“百日攻坚”专项执法行动的通知》，在全市范围内开展专项执法行动，对违法涉河建设行为、妨碍河湖行洪、河道采砂等违法行为进行排查整治，提高水行政执法效能。同时，对潜在风险大、水事案件易发多发区域，加强日常监管和执法巡查，全年查处超许可取水违法行为5起，提升了水资源监管能力。
（九）全面落实实行行政执法责任制。市水利局严格行政裁量权基准制定权限和程序，在职责范围内对《新乡市卫河保护条例》涉水行政处罚制定裁量基准并向社会公示，规范水行政执法行为，促进水行政主管部门依法行政，保证我市涉水地方性法规有效实施。制定《2024年度水行政执法人员培训工作方案》，在6月底完成水行政执法人员全员轮训，提升水行政执法队伍执法水平。
（十）深入推进服务型行政执法。市水利局持续开展服务型行政执法活动，组织开展2024年度水行政执法人员法律知识培训考试，全员通过年审考试，通过率100%。完成年度行政执法证件审验工作，行政执法人员持证率达标。我局水利干部代表我市参加河南省“微宣讲、走基层”服务型行政执法比武练兵，取得优异成绩。
二、存在的问题
2024年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍存在短板和弱项：受综合执法体制改革影响，水政监察支队予以撤销，执法职能由机关各业务科室和政策法规科共同承担，导致执法人员数量锐减，原业务科室在不增加人员的情况下，增加执法职能，执法效能削减严重。
三、下一步工作打算
（一）进一步完善相关制度建设。持续深化行政体制改革，进一步完善水行政执法改革相关工作，优化执法流程，提高执法效率，既能更好履行水行政执法职能，又能更好发挥法制监督作用，更加符合当前法治政府建设要求。
（二）进一步提升水利执法人员素质。做好水行政执法职能回归机关工作，明确水行政执法牵头和负责机构，凝聚科室力量，形成执法监管合力，加强水行政执法人员业务培训，提高执法人员整体素质和办案水平，切实做到依法行政、依法治水。
（三）进一步规范执法委托事项。2024年11月24日，省司法厅与澳门永利皇宮博彩联合印发《河南澳门永利皇宮博彩 河南省司法厅关于提升水行政执法质量和效能的实施意见》，积极对接司法系统，逐步完善水行政执法委托行为。
